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任慶平說，昨天下午，他還在與一家大鋼的老總探討交流，對近來連續出臺的調控政策都很關心。前不久，國務院辦公廳發布《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》，明確“2011年前不再批新增產能和清理2005年以來的鋼鐵項目”。同時，加大淘汰落后產能力度。完善落后產能退出機制。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，嚴格稅收征管，清理和糾正地方擅自出臺的對鋼鐵企業的稅收優惠政策，努力營造促進企業公平競爭和落后產能退出的市場環境�！兑庖姟诽岢龅倪@些內容和目標能夠實現，那么對未來國內鋼市的穩定將會產生積極的效應，應該說是一個利好。
“但能否真正產生積極的效應，落后產能是否像《意見》所提出的那樣被徹底淘汰，貿易商感到有些疑慮，心有余悸�！比螒c平說，淘汰落后產能是一項復雜的系統工程，淘汰的難度比較，這也與中國的鋼鐵生產現狀有一定的關系。比如說淘汰400立方米高爐，而國內的鐵礦石品位低，礦山資源分散，適應中小型高爐的生產，如果都是幾千立方米的大高爐，那么國內的低品位礦資源怎么合理利用，還是要依賴進口礦。
任慶平說，國內市場對鋼材需求情況也不一樣，有的需要用大高爐冶煉的高強度的鋼材，但在農村的一些普通建筑，用中型高爐生產的普通鋼材就行了。市場有這個需求，淘汰就有難度。一些地方政府從稅收、就業、經濟效益等方面考慮，關停中小高爐的積極性不高。
這些年，淘汰落后產能年年抓，可是實際成效并不大，抓淘汰落后產能，只能管住大企業，管不了小企業。結果小企業照樣生產甚至擴張產能。所以說今年的落后產能能否真正淘汰，到底有多大成效還很難說。
任慶平談到這種思想顧慮，鋼貿商中存在，一些大鋼廠的經營者中也存在。那些小鋼廠乘鋼廠淘汰落后產能的機會，卻在擴大產能，這些企業既不考慮環保壓力，也不考慮職工福利，生產成本可以壓得很低，盡管產品質量差，但有一定市場。因此，這些中小型鋼廠的落后產能淘汰很難。
“對鋼鐵產業的調控政策很嚴厲，'兩高一資’的低附加值鋼鐵產品，不鼓勵出口�！鼻捌谑袌鰝髀�，鋼材出口退稅調整，熱卷、 中板 的出口退稅可能被取消，現在已經被除證實了，這對后期國內鋼材市場必然帶來影響�！比螒c平說，6月22日，財政部和稅務總局聯合下發《關于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開始，取消包括部分鋼材、有色金屬 建材 等在內的406個稅號的產品出口退稅。其中涉及到的主要鋼材品種有大型型鋼(包括 H型鋼 、 熱軋 硅錳合金鋼條桿、普通 中厚板 、普通 熱軋 板卷、普通 熱軋 窄帶鋼、普通 冷軋 窄帶鋼；寬度<600mm電鍍鋅窄帶、<600mm熱鍍鋅窄帶、<600mm鍍錫板及<600mm的其他鍍層板；部分普通冷彎 型材 等。取消出口退稅前，除厚度≥3mm高強度 冷軋 普 中板 卷出口退稅率為13%外，其他品種出口退稅率均為9%。
任慶平說，部分鋼材產品出口退稅的取消和下調，《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》是一致的，鋼鐵產品進出口政策要服從和服務于滿足國內市場需求、促進鋼鐵工業節能減排、控制總量、淘汰落后產能的總體目標。要繼續控制“兩高一資”低附加值鋼鐵產品出口，在符合世界貿易組織有關規定的基礎上，統籌研究有利于鋼鐵工業節能減排的進出口措施，相應調整鋼鐵產品進出口政策。
任慶平說，根據的對鋼鐵產業政策導向，對鋼材出口退稅的調整是必然的，出口退稅政策調整，后期部分鋼材產品將面臨出口退稅率調低所帶來的風險，下半年鋼材出口形勢不容樂觀，出口量將會減少。
“從近來密集出臺的調控政策來看，對國內鋼材市場大都是利空的，后期鋼市面臨的大環境，很難使鋼材價格明顯上漲�！比螒c平說，對房地產的加大調控力度，遏制房價的上漲，使房屋的竣工和銷售面積增幅出現雙雙回落的狀況，開發商和購房者觀望心態濃厚；清理和監管地方融資平臺，將成為長期的政策，從而限制地方政府的投資能力，進而將拉低整個投資增速。受央行調控政策和實際貸款需求減少的影響，5月末人民幣新增貸款6394億元，同比少增275億元，環比減少1346億元，貸款增速開始回落。這些調控新政，預期年內的國內鋼材市場很難出現太大的行情，指望鋼價大幅反彈、鋼貿商利潤大增的似乎不太可能了。
談到未來一段時間的國內鋼材市場走勢時，任慶平說，相比之下，型鋼市場相對穩定一些，現貨市場的部分規格型鋼價格有可能小幅回升，而 螺紋 鋼市場很難有新的起色，目前庫存中銹蝕的 螺紋 鋼還不少，有的 螺紋 鋼還是去年生產的，表面都生銹了，這類產品的價格很難漲得上去。不排除一些貿易商降價拋售，帶動整個建筑鋼材市場價格的繼續震蕩回落。板材市場行情也不那么樂觀，受出口退稅新政的沖擊和影響，下半年熱卷、 中厚板 出口受阻的情況更為嚴重，外需萎縮，內需不旺，進入三季度，是汽車、家電的傳統銷售淡季，對鋼材的需求減弱。
“不過，后期鋼價不可能深跌了，按照現在市場上的銷售價格，已經接近鋼廠的生產成本底線，甚至低于生產成本，基本觸底了�！比螒c平說，三季度，鋼廠進貨的鐵礦石價格較高，成本上升，壓力增大，因此成本支撐的動力依然較強，遏制價格的再度大幅下跌。
，任慶平說，總之，鋼貿商還需關注宏觀調控對鋼市帶來的影響，根據大環境的變化，調整經營策略，把市場風險降低到小程度。(包斯文
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